24 декабри соли 2021 дар ҷаласаи 32-юми Кумитаи доимии 13-уми Умумиҷаҳонии намояндагони мардумӣ Қонуни Ҷумҳурии Мардумии Чин дар бораи пешгирӣ ва назорати ифлосшавии садо (минбаъд – Қонуни садо») баррасӣ ва қабул гардид, ки аз 5 июни соли 2022 эътибор пайдо мекунад.
Тавсеаи доираи татбиқи қонун Қонуни қаблии Ҷумҳурии Мардумии Чин дар бораи пешгирӣ ва назорати ифлосшавии садои муҳити зист аз соли 1997 амалӣ карда мешавад, ки дар маҷмӯъ 64 модда дар ҳашт боб иборат аст. Дар «Қонуни Ҷумҳурии Мардумии Чин дар бораи пешгирӣ ва назорати ифлосшавии садо» аз нав дида баромадашуда калимаи «муҳит» аз номи аслии қонун хориҷ карда шудааст.
Сун Юхай, муовини раиси Ассотсиатсияи тадқиқоти ҳуқуқи захираҳои экологӣ дар Ҷамъияти ҳуқуқшиносии Чин, декани Мактаби ҳуқуқшиносии Донишгоҳи Тяньцзин ва коршиноси машваратӣ оид ба таҳияи Қонуни садо, гуфт: "Азбаски бояд садои инсонӣ, на садои муҳити табиӣ, ки барои халалдор кардани сокинон пешгирӣ ва назорат карда шавад, қонуни нави садо қонунро ба таври возеҳ муайян мекунад. Объекти танзим садои инсонӣ аст, ки барои тамаркуз ба рафтори ифлосшавии садои инсонӣ мусоидат мекунад. Қонуни нави садо инчунин садои саноатиро ба садое, ки дар фаъолияти истеҳсолӣ ба вуҷуд меояд, васеъ мекунад, назорати таҷҳизоти саноатиро, ки метавонад боиси ифлосшавии садо гардад, афзоиш медиҳад ва ларзиши муҳити зистро равшан мекунад. Стандартҳои назорат ва чен кардани талабот ва ғайра."
Сун Юҳай гуфт, ки "Қонуни садо" мафҳуми ифлосшавии садоро аз нав муайян мекунад ва тавзеҳ медиҳад, ки "ифлосшавии садо ба падидае дахл дорад, ки аз меъёри партови садо зиёдтар аст ё тибқи қонун чораҳои пешгирӣ ва назорат намеандешад, то садо эҷод кунад ва ба зиндагии муқаррарӣ, кор ва омӯзиши дигарон халал расонад", то баъзе мушкилотро ҳал кунад. Дар қонунҳои мавҷуда оид ба ифлосшавии садо мушкили камбудиҳои танзимкунанда вуҷуд дорад. Қонуни нави садо ба ҳолатҳое нигаронида шудааст, ки дар баъзе минтақаҳое, ки садо эҷод мекунанд, стандартҳои партовҳои садо вуҷуд надоранд. Дар асоси «аз меъёр + ба ташвиш овардани мардум» падидаи «мувофики конун андешида нашудани чорахои пешгирию назорат», ки ба хаёти муътадил, мехнат ва тахсили дигарон халал мерасонад, садо медихад. ифлосшавй, доираи татбики конун мувофики конун васеъ гардид.
Ба пробле-махои нохуши садо диккат дихед
Вақте сухан дар бораи татбиқи қонун меравад, аввалин саволе, ки мардуми оддӣ ба он таваҷҷӯҳ мекунанд, ин аст, ки «ин ба ҳаёти ман чӣ гуна таъсир мерасонад?». Таваҷҷӯҳ ба ҳалли мушкилоти халалдоршавии садо як нуктаи муҳими Қонун дар бораи садо мебошад.
“Қонун дар бораи садо” дар бобҳои 4, 5, 6 ва 7 муқаррароти муфассал оид ба пешгирӣ ва мубориза бо ифлосшавии садои истеҳсолот, пешгирӣ ва мубориза бо ифлосшавии садои сохтмон, пешгирӣ ва назорати ифлосшавии садои нақлиёт ва нақлиёт ва пешгирӣ ва мубориза бо ифлосшавии садо дар ҳаёти иҷтимоӣ муқаррар шудааст.
Оид ба масъалаи садои рақси мураббаъӣ, ки мардумро ба ташвиш овардааст, дар моддаи 64-и Қонуни мазкур дар бораи садо пешбинӣ шудааст: «Истифодабарии баландгӯякҳои радиошунавонӣ дар маҳалҳое, ки биноҳои ба садо ҳассос ҷойгиранд, ба истиснои ҳолатҳои фавқулодда ва ҳолатҳои махсуси пешбининамудаи мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ барои гузаронидани чорабиниҳои варзишӣ ва фароғатии оммавӣ дар ҷойҳои дигари варзишӣ ва фароғатии мардум манъ аст. кӯчаҳо, хиёбонҳо, боғҳо ва ғ. муқаррароти майдони фаъолият, вақт, ҳаҷм ва ғайраро риоя намуда, барои пешгирии ифлосшавии садои баланд чораҳои муассир андешида, роҳбарони ҷойҳои ҷамъиятӣ бояд масофа, вақт ва ҳаҷми чорабиниҳоро, аз қабили фароғат ва варзишро муқаррар намуда, барои пурзӯр намудани назорат ва намоиши худкор чораҳои зарурӣ андешанд».
Оид ба мушкилоти ноором кардани садо дар ҷойҳои тиҷоратӣ, аз қабили панҷара, “Қонуни садо” ба таври возеҳ аз операторони муассисаҳои фароғатии фарҳангӣ, варзишӣ, хӯрокворӣ ва дигар ҷойҳо тақозо мекунад, ки ҷиҳати пешгирӣ ва коҳиш додани ифлосшавии садо чораҳои муассир андешанд ва истифодаи баландгӯякҳо дар фаъолияти соҳибкории тиҷоратӣ ё дигар усулҳои таблиғро, ки пайваста ва такроран садои баланд паҳн намекунанд, манъ кунанд.
Оид ба масъалаи гурриши мошинҳои «кӯчаҳоро бомбаборон карда» ва мардумро ба ташвиш овардааст, дар моддаи 47-и Қонуни мазкур дар бораи садо пешбинӣ шудааст: «Гӯшкунакҳо ва шохҳои воситаҳои нақлиёт ба қоидаҳои давлатӣ мувофиқат мекунанд, рондани ҳама гуна воситаҳои нақлиёте, ки садои хомӯшкуниҳоро мебардоранд ва ё вайрон мекунанд, монтаж кардани қубурҳои ихроҷкунанда ва ғ. Ҳангоми истифода бурдани таҷҳизоти аудиоии автомобилӣ, бояд барои пешгирӣ кардани ифлосшавии садо, мошинҳои автомобилӣ таъмир ва нигоҳдорӣ карда шаванд, то кори хубро нигоҳ доранд ва ифлосшавии садоро пешгирӣ кунанд.
Илова бар ин, барои имтиҳони дарпешистодаи дохилшавӣ ба коллеҷҳо, моддаи 33 Қонун дар бораи садо пешбинӣ мекунад, ки ҳангоми гузаронидани чорабиниҳои махсус, аз қабили имтиҳони дохилшавӣ ба мактабҳои таҳсилоти ҳамагонӣ ва имтиҳони ягонаи дохилшавӣ ба коллеҷҳо ва донишгоҳҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ё шӯъбаи таъинкардаи он метавонад боиси садо гардад. фаъолият, махдудияти вакту майдонро чорй намуда, ба чамъият пешакй хабар диханд.
Пешгирӣ ва назорати манбаъҳои ифлоскунанда пурзӯр карда шавад
Лин Канлинг, профессори ҳуқуқи байналмилалии муҳити зист дар Донишгоҳи сиёсат ва ҳуқуқи Чин бар ин назар аст, ки дар гузашта дар назорати ифлосшавии садо мушкили тамаркуз ба назорати ниҳоии ҷилавгирӣ ва назорати манбаъҳо вуҷуд дошт.
"Қонуни садо" талаботро барои ҷудо кардани минтақаҳое, ки биноҳои ба садо ҳассос мутамарказ шудаанд, илова кардааст; аниќ мекунад, ки њуљљатњои банаќшагирии арзёбии таъсир ба муњити зист бояд пешгирї ва назорати ифлосшавии садоро дар бар гиранд; он системаи лимити садои маҳсулотро такмил медиҳад, барои таҷҳизоти саноатӣ, ки метавонад боиси ифлосшавии садо гардад, Барои мошинҳои сохтмонӣ ва дигар маҳсулот, маҳдудиятҳои садо бояд дар хусусиятҳои техникӣ ё стандартҳои сифати маҳсулот нишон дода шаванд; аниќ карда мешавад, ки сохтмони биноњои ба садо њассос бояд ба стандартњои дахлдори лоињаи изолятсияи садои биноњои гражданї мувофиќ бошад; банақшагирӣ ва пешгирӣ ва назорати садои саноат ва садои ҳаракат илова карда шуд. Талабот, стандартҳои нави назорати ларзиши муҳити зист ва талаботҳо. Пешбурди гуногунрангӣ ва идоракунии умумӣ.
"Тибқи "Қонуни садо" ҳар як воҳид ё фард вазифадор аст, ки муҳити акустикиро ҳифз кунад ва ҳамзамон ҳақ дорад дар бораи муҳити акустикӣ маълумот ба даст орад, дар пешгирӣ ва назорати ифлосшавии садо ширкат ва назорат кунад."Довари калони Ву Шенг гуфт.
Қонуни садо принсипи идоракунии муштараки иҷтимоиро муқаррар мекунад, муқарраротро дар бораи маърифати экологӣ ва иштироки ҷомеа илова мекунад; муқаррарот дар бораи таъсиси минтақаҳои ором барои ҳавасманд кардани эҷоди минтақаҳои ором ба монанди ҷамоатҳои ором ва вагонҳои ором илова мекунад; муқаррарот дар бораи худидоракунӣ илова мекунад, то ки ба мардум пурра имкон диҳад Нақши ташкилотҳои худидоракунӣ пешбинӣ мекунад, ки ташкилотҳои худидоракунии оммавии худидоракунӣ бояд ба ҳукуматҳои маҳаллӣ ва шӯъбаҳои дахлдори онҳо дар бобати пешгирӣ ва назорати ифлосшавии садо кӯмак расонанд ва ба кумитаҳои соҳибкорон ва соҳаҳои идоракунии моликияти худ роҳнамоӣ кунанд, то ки дар бораи танзими молу мулк, аз ҷониби соҳибони онҳо мувофиқат кунанд. ё шаклҳои дигар. Мутобиқи талаботи пешгирӣ ва мубориза бо ифлосшавии садо, ташкилотҳои ҷамъиятии мустақил, кумитаҳои соҳибмулкон ва провайдерҳои хидматрасонии амвол ҳуқуқ доранд, ки халалдоршавии садоро дар ҳаёти иҷтимоӣ пешгирӣ ва миёнаравӣ кунанд.
Сун Юҳай чунин мешуморад, ки "Қонуни садо" созмонҳои оммавии мустақил, созмонҳои иҷтимоӣ, менеҷерони ҷойҳои ҷамъиятӣ, кумитаҳои соҳибон, кормандони хадамоти амвол, ихтиёриён ва субъектҳои дигарро ба мақомоти асосии ҳалли баҳсҳои бисёрҷониба шомил мекунад ва таблиғ ва маърифатро дар бораи волоияти қонун ташвиқ мекунад, ки барои пешгирии паҳншавии бисёрҷониба ва мубориза бар зидди ифротгароӣ мусоидат мекунад. ташкил карда мешавад. «Судхои халкй бояд чидду чахд кунанд, ки барои муборизаи зидди ифлосшавии садо хизмату кафолатхои пурзур бахшанд, дар татбики Конуни шу-мор сахми муносиб гузоранд, «конуни когаз»-ро ба «конуни амал» табдил диханд, волоияти конунро истифода баранд, аслихаи конунй Ватани тинч ва осоиштаро мухофизат намояд». Ву Шенг гуфт.
Тамос бо хабарҳо:
Email: [почтаи электронӣ ҳифз карда шудааст]
Телефон: + 86-28-8411-1861
Баъзе тасвирҳо ва матнҳо аз Интернет нусхабардорӣ карда мешаванд ва ҳуқуқи муаллиф ба муаллифи аслӣ тааллуқ дорад. Агар ягон қонунвайронкуние вуҷуд дошта бошад, лутфан бо мо тамос гиред, то нест кунед.